——在舟山市工會第八次代表大會上的工作報告

王飛躍

2023年2月24日

各位代表、同志們：

現在，我代表舟山市總工會第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。

本次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，實干爭先、跨越發展，團結動員全市廣大職工在“兩個先行”舟山實踐中發揮主力軍作用，為高水平建設現代海洋城市貢獻工會力量。

一、過去五年的主要工作

市工會第七次代表大會以來，在市委和省總工會的堅強領導下，全市工會充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，緊緊圍繞紅色工會、實干工會、為民工會、數智工會、品牌工會建設目標，在服務國家戰略落地、服務海洋經濟發展、服務共富先行、服務職工群眾中積極作為，圓滿完成了市工會第七次代表大會確定的目標任務，為我市經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。

——五年來，我們始終堅持黨的領導，忠誠黨的事業，切實承擔“引導職工聽黨話、跟黨走”的政治責任

把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一位任務，把學習貫徹黨的二十大精神作為去年首要政治任務，不斷深化“中國夢·勞動美”主題教育，守牢工會意識形態主陣地。相繼推出“萬名職工頌祖國”“千島職工心向黨”“守好紅色根脈·班前十分鐘”等“工”字號宣傳教育活動，參與職工超40萬人次。圍繞建黨百年，牽頭全市群團組織開展“群團星·耀黨旗”宣講行動517場，持續升華廣大職工群眾愛黨愛國情懷，激發建島建家動力。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，廣泛深入開展勞模工匠宣講進企業、進班組、進學校、進社區等系列活動超1000場。持續推動職工文化繁榮發展，完成市工人文化宮改建，布局建設職工文體活動陣地40個，訂單式開展“書香工匯”職工讀書、“海島文藝輕騎兵”演出服務、“阿拉工友大講堂”公益培訓等活動479場，“舟山工會”微信公眾號年均閱讀量超48萬人次。深入開展職工隊伍穩定風險隱患專項排查化解工作，切實維護勞動領域政治安全。

——五年來，我們始終堅持服務大局，扎實推進產改，牢牢把握“為實現中國夢而奮斗”的時代主題

圍繞國家系列戰略落地、海洋經濟建設等重點，廣泛開展“助力‘五大會戰’，服務‘四個舟山’”勞動競賽及“三重一新”立功競賽和技能提升活動，累計有30余萬名職工積極參與，形成推動我市跨越發展的強大合力。積極助力疫情防控和經濟穩進提質，推出助企“暖心十一條”，為民營小微企業提供小額貸款貼息417萬元。投入136萬元，慰問防疫一線和留舟務工人員超1.5萬人次。落實工會經費“減稅降費”政策，累計為企業降本減負超1.85億元，惠企6232家。根據疫情變化及時調整職工療休養政策，培育職工療休養基地36家，有效助推我市鄉村振興和文旅消費市場復蘇。發動市職工技術服務隊積極開展“技術服務千島行”活動625場，受到基層企業和職工群眾普遍歡迎。連續三年開展“創文明廠區、做文明職工”專題活動，廠區環境大幅改善，職工素質持續提升。健全完善產業工人隊伍建設改革組織機構和議事規則，狠抓非公產改工作，基本形成覆蓋縣（區）、鄉鎮（街道）和基層企業的非公產改試點格局。深入開展產業工人“大培訓、大練兵、大比武”活動，舉辦省、市級職業技能大賽152項，組隊參加省級以上技能比武40項，培訓職工22萬人次，提升技能等級1.3萬人次。深化群眾性經濟技術創新，創建市級以上高技能人才（勞模）創新工作室52家，評選職工技術創新成果獎50項，推廣先進操作法700余項，為企業創造直接經濟效益超億元。五年來，全市涌現出市級以上模范集體24個、勞動模范86名、“五一”勞動獎狀63個、“五一”勞動獎章63名、“工人先鋒號”班組（科室）96個，市“首席工人”46名。

——五年來，我們始終堅持人民至上，關心關愛職工，扎實履行“維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾”的基本職責

主動融入黨委政府“大調解”，著力構建和諧勞動關系，“島際一體·多跨協同”勞動爭議多方聯動多元化解工作機制獲評全省第二屆工會改革創新優秀成果。創新推出“午間一小時”三服務活動234場，服務職工超14萬人次。持續開展“安康杯”競賽活動，職工自主安全意識顯著增強。著力“擴中”“提低”助力共富先行，完善困難職工分層建檔、動態管理、分級幫扶長效機制，開展“金秋助學”“愛心助醫”“大病救助”等特色服務，累計發放救助金1478萬元，幫扶困難職工4557戶，幫助全市697戶建檔困難職工解困脫困。持續拓寬工資集體協商覆蓋面，探索實施產業工人能級工資集體協商，推動以技提薪。精細開展“春風行動”就業招聘、“千島之約”職工交友、暑期“愛心托班”、職工心理健康關愛、一線職工療休養和免費健康體檢等普惠活動，累計投入資金超3000萬元，服務職工超10萬人次。建設工會戶外勞動者服務站點、“媽咪暖心小屋”等職工服務陣地229個，靠前開展“新就業形態勞動者溫暖行動”，受到市委主要領導肯定。職工醫療互助保障工作持續走在全省前列，全市年參保職工穩定在12萬人以上，累計發放互助金3677萬元，工會資金托底941萬元。在全省工會系統創新推出首個新就業形態勞動者和農民工專項醫療互助保障辦法，廣受好評。

——五年來，我們始終堅持固本強基，加快創新驅動，充分發揮“黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶”的重要作用

持續深化“基層改革、基層組建”，開展建會入會集中行動，實現100人以上企業動態清零，25人以上應建盡建，25人以下小微企業工會基本覆蓋。突出新就業群體建會重點，基本實現貨運物流、網約送餐等重點行業工會組織全面覆蓋。部署開展“基層工會改革年”活動，持續健全“小三級”工會組織體系，優化鄉鎮（街道）工會主席配備，強化工會干部履職能力，培育選樹“‘六有’示范基層工會”100家。深入推進企業民主管理，已建會企業職代會和廠務公開建制率動態保持在90%以上。部署開展“一會一品”建設工作，指導各級工會有序開展品牌創建。五年來，培育市級以上模范職工之家44個、模范職工小家36個、選樹優秀工會干部111名。定海遠洋漁業小鎮工會聯盟獲評全省首屆工會改革創新優秀成果。堅持工會經費向基層傾斜的鮮明導向，各縣（區）“工會經費征繳”同步享受山區26縣資金扶持政策。五年來，市總工會用于補助各級工會、服務職工會員、維護職工權益和開展工會活動等方面的資金投入達1.6億元，占經費總支出的73%。

——五年來，我們始終堅持黨建統領，強化自身建設，堅決落實“增三性”“去四化”的改革要求

牢固樹立工會是黨的政治機關定位，堅持黨建帶工建，積極落實群團改革部署要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”“黨史學習教育”等主題教育活動，工會組織體制、運行機制、活動方式和工作方法得到進一步優化?？v深推進清廉機關模范機關建設，黨員干部的身份意識和責任意識持續增強，機關政治生態持續向好。牢固樹立群眾觀念，扎實開展“當一周工人、體工會初心”“工會干部基層蹲點”等實踐活動，機關干部工會味、工人味日益濃厚。大力推進數字化改革，“網上工會”實名數據庫入庫職工超21萬名，工情直通車等云端微服務受到廣大職工歡迎。研發“職工培訓”應用，切實打通供需兩端壁壘。積極爭取“職工電子書屋”聯建項目，著力推進省市縣電子書屋資源共享。牽頭開展“數智群團”建設，整合全市13家群團資源，系統推進新就業形態勞動者、海島“一老一小”、海員群體服務工作。統籌工會各項事業協調發展，五年來，市總工會四次獲得“全國工會財務先進單位”稱號，經審工作規范化建設連續五年獲省總工會考核一等獎，女職工工作特色鮮明，對外交流、對口援建、信息宣傳、統戰、統計、檔案、保密等其他各項工作也取得積極進展。市總工會直屬事業單位穩步發展。

五年來，各縣（區）總工會工作亮點紛呈，定海區總工會經審工作出彩，連續四年獲全省工會優秀審計項目縣（區）級一等獎；普陀區總工會品牌建設有力，打造“普工@家”陣地有效服務水產城新電商、海島民宿職工等新就業群體；岱山縣總工會保障重點項目到位，圍繞綠色石化等產業積極開展立功競賽活動；嵊泗縣總工會助力地方經濟有為，主動將職工療休養目的地推介等工作融入嵊泗縣走海島縣高質量發展共同富裕特色之路。

過去的五年，成績來之不易。我們深深體會到：必須堅持黨的領導，引領職工對標看齊。始終把握工會工作正確政治方向，不走偏路；必須堅持圍繞中心，動員職工建功立業。把工會工作放到黨政工作大局中去思考去把握去推進，充分彰顯工人階級主力軍作用；必須堅持站穩立場，心系職工共建共享。始終站在職工群眾立場說話辦事，維護好職工群眾的切身利益和合法權益；必須堅持重心下移，團結職工鞏固基礎。充分發揮基層工會作用, 夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎；必須堅持與時俱進，圍繞職工改革創新。在建機制、強功能、增實效上下功夫，永葆工會工作的生機和活力。

回首五年歷程，我們深刻感受到，舟山工運事業之所以取得長足進步，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果；是省市委和上級工會堅強領導的結果；是市人大、市政府、市政協和各級黨委政府大力支持的結果；是廣大職工積極參與、工會干部接續奮斗的結果。在此，我謹代表市總工會第七屆委員會，向各位代表，向長期以來重視、關心和支持工會工作的各級領導、歷屆工會老領導和社會各界表示衷心的感謝！向奮戰在全市各條戰線的廣大職工和全體工會干部致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前全市工會工作仍存在一些短板和不足：面對經濟社會發展及職工需求發生的深刻變化，工會工作的載體和手段有待進一步加強；面對新型企業組織形態及新就業形態群體的不斷涌現，工會基層基礎和服務保障工作有待進一步加強；面對科技水平及服務理念的迭代升級，工會數字化改革的深度和力度有待進一步加強，等等。對此，我們必須高度重視，采取有針對性的措施切實加以解決。

二、今后五年的總體要求

未來五年，是全面貫徹落實黨的二十大精神，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，是我市高水平建設現代海洋城市，實現海島現代化的重要時期，也是工會工作高質量發展的黃金時期。站在新的歷史起點上，工運事業面臨前所未有的發展機遇，全市各級工會必須以更加堅定的政治站位和更加自覺的使命擔當，在主動投身新時代新征程中，找準工會工作的定位，充分發揮工會組織的作用。

領悟新思想，把工會建成鍛造理想信念的大熔爐。黨的二十大報告指出，“深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用”，對工會工作提出了新的更高要求。黨的十八大以來，習近平總書記對工人階級和工會工作高度重視，作出了一系列重要論述，深刻闡明了工會工作的地位作用、目標任務、實踐要求，科學回答了工人階級和工會工作的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，為我們做好新時代工會工作提供了理論指引和行動指南。我們要牢牢把握“八個堅持”，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，加強職工群眾思想政治引領，堅定理想信念，筑牢信仰之魂，不斷鞏固和發展黨執政的階級基礎和群眾基礎。

抓住新機遇，把工會建成彰顯時代作為的大舞臺。今后五年，舟山面臨實施海洋強國戰略、自由貿易試驗區提升、建設全球大宗商品配置新高地等重大歷史發展機遇，市委站在推進中國式現代化的維度審視舟山的地位、責任和使命，提出“高水平建設現代海洋城市”目標定位，這是全市工人階級的歷史重任，也是工會組織必須肩負的莊嚴使命。我們要找準工會助力經濟社會高質量發展的切入點、著力點，豐富拓展群眾性建功立業活動的內容、形式和載體，搭建圍繞中心、服務大局的寬廣舞臺，把廣大職工群眾的積極性、主動性調動起來，把創造力、戰斗力激發出來，團結引領職工群眾滿懷信心、充滿激情投身現代海洋城市建設的火熱實踐，為高水平建設現代海洋城市貢獻工人智慧和力量。

回應新需求，把工會建成共享幸福溫暖的大家庭。進入新時代，我市職工隊伍規模不斷擴大，結構深刻變化，職工群眾需求更加多元化、個性化，不僅對物質生活提出了更高要求，而且在技能提升、職業發展、精神文化、民主法治、安全環境等方面也提出了更多需求。黨的二十大報告指出，“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，維護職工合法權益”，這是工會組織的基本職責。我們要堅持以職工為中心的工作導向，從解決職工最關心最直接最現實的問題入手，不斷拓寬維權服務領域，不斷提升維權服務能力，以更便捷、更高效、更優質、更普惠的服務打動人心、溫暖人心、贏得人心。

今后五年，全市各級工會的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，全面落實省第十五次黨代會和市第八次黨代會精神，緊扣“高水平建設現代海洋城市”目標定位，以保持和增強工會組織政治性、先進性、群眾性為主線，以強化思想引領為核心，以服務中心大局為重點，以實現共同富裕為目標，以深化改革創新為動力，以推動工會工作高質量發展為著力點，踔厲奮發、實干爭先，團結動員全市職工為譜寫高水平建設現代海洋城市新篇章而努力奮斗。

    今后五年，全市工會工作的奮斗目標是：

——職工思想引領達到新水平。打造職工海洋“體育節”“讀書節”“藝術節”三大文化品牌；培育產業工人思想政治教育基地25家，職工書屋文化服務示范點100家；成立“舟山勞模工匠講師團”，開展勞模工匠宣講活動1000場；深化“職工培訓”品牌建設，服務職工10萬人次以上。

——職工建功立業展現新面貌。打造“現代海洋產業”項目立功競賽示范點100個，省級以上重點工程覆蓋面和職工參賽率均達到80%以上；培育市級以上高技能人才（勞模）創新工作室50家、“首席工人”300名；組織職工參加技能比武和技術培訓25萬人次以上，提升技能等級1萬名。

——維護職工權益取得新成效。打造“3+N”工會法律服務體系，培育市級以上勞動關系和諧企業（園區）50家；培訓工會勞動關系調解員2000名，工會參與勞動爭議處置率明顯提升，勞動爭議調解化解率達到95%以上。

——精準服務職工實現新提升。每年推出服務職工十件實事，覆蓋職工50萬人次以上；培育海島職工療休養基地示范點50個，職工生活品質提升試點企業30家；開展“小島你好”海島共富技術服務500場以上，新建工會戶外勞動者服務站點、“媽咪暖心小屋”50個。

——基層工會建設邁上新臺階。新建覆蓋互聯網企業、勞務派遣工等對象的工會組織50家，培育選樹各級新業態基層工會示范點10個；建立完善職業化工會工作者崗前培訓、述職考評等機制，職業化工會工作者接受培訓和評議率達到100%。

——工會改革創新形成新局面。打造“1+4+5N”海洋城市特色工會工作“品牌矩陣”，構建“1+3+6+N”工會立體傳播格局；工會數字化改革取得顯著成效，建成“兩庫一圖N應用”智慧服務平臺，實現工會服務“一屏掌控”“一鍵智達”；工會職工服務陣地社會化市場化運作規范率達到90%以上。

三、今后五年的主要任務

圍繞今后五年工會工作面臨的新使命、總要求和奮斗目標，著重要抓好以下幾項任務：

（一）凝心聚魂，著力在引導職工聽黨話、跟黨走上展現新作為

堅持把思想政治建設放在首位，加強和改進新時代職工思想政治工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。

用黨的理論武裝職工。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝職工，持續推進“永遠跟黨走”“我心向黨”主題宣傳教育，推動黨的創新理論走近職工身邊、走進職工心里。建立健全黨的創新理論和工會理論“六進”長效機制，開展職工“大學習、大培訓、大宣講”活動，打造勞模工匠宣講隊伍、工會理論輕騎兵隊伍，借助互聯網和新媒體平臺，開展有特色、接地氣、入人心的宣傳宣講活動，做到分層次、多形式、全覆蓋。構建“1+3+6+N”工會立體傳播格局，發揮工會宣傳主陣地作用，把牢工會網上輿論主導權，網聚職工正能量，傳遞工會好聲音。

用高尚精神感染職工。深入開展“中國夢˙勞動美”“勞動創造幸?！敝黝}宣傳教育活動，講好新時代勞模故事、勞動故事和工匠故事。建好勞模事跡展示館，健全完善勞模先進培養、選樹和管理機制，充分發揮各級勞模先進示范引領作用，在全社會唱響“勞模光榮、勞動偉大”主旋律。加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作，培育一批具有舟山產業特色的職工思想政治教育基地。用好舟山革命歷史“活教材”，挖掘梳理舟山紅色工運資源，打造具有舟山辨識度的紅色工運文化陣地，不斷提升紅色工運的感染力，引導廣大職工聽黨話、跟黨走。

用先進文化培育職工。實施新時代職工文化提升工程，打造職工海洋“體育節”“讀書節”“藝術節”三大文化品牌，建立健全職工文化共建共享機制，形成健康文明、積極向上、全員參與的職工文化。創新文化服務方式，推動職工網絡文化傳播，搭建“互聯網+職工文化”平臺，為職工提供“菜單式”“訂單式”文化服務，不斷滿足職工精神文化需求。加強職工文化陣地建設，推進各級工人文化宮“兩化”運作，推動鄉鎮（街道）、產業園區、商圈樓宇等職工集聚區建設職工文化場館，打造樞紐型、多元化工會文化服務陣地。發展職工文藝事業，鼓勵創作以“三工”為題材的文藝精品，形成舟山職工文化集群效應。實施職工文化人才培育工程，不斷充實職工文體人才庫。

（二）服務大局，著力在高水平建設現代海洋城市上彰顯新擔當

發展是黨執政興國的第一要務。工會工作必須圍繞全市發展大局，充分發揮職能優勢，組織廣大職工為高水平建設現代海洋城市作出應有貢獻。

服務發展，打造勞動和技能競賽升級版。以重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業和新業態新經濟為主陣地，以“一中心三基地”“九大產業鏈”“四大通道”為主平臺，打造一批海洋特色鮮明的勞動競賽活動品牌，力爭實現省級以上重點項目全覆蓋。廣泛深入開展職業技能競賽，拓展新領域新技術新技能競賽工種，推動技能競賽與技能等級評定、勞模工匠選樹、首席工人培育、工會評先評優有效銜接，切實發揮技能競賽培養選拔優秀技術工人的重要作用。持續開展“安康杯”競賽活動，履行工會勞動保護監督職責，督促企事業單位落實職工安全隱患排查機制，開展職工安全教育和安全培訓，維護職工生命安全與健康權益，推動企業安全發展、職工安全勞動。

提升素質，強化職工隊伍職業技能。圍繞舟山綠色石化、新材料新能源、臨港工業、海洋旅游等產業布局，深入實施職工素質提升工程，組織開展名師帶徒、崗位練兵、技能培訓等活動，引領職工成長成才、建功立業。積極組織技術服務隊開展服務活動，動員職工廣泛開展“五小五技”等群眾性創新活動，加大高技能人才（勞模）創新工作室建設力度，探索建立跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟，發揮高技能人才技術攻關作用，促進職工技能素質和創新能力雙提升。大力倡導職工終身教育，做優做強“職工培訓”，深化“農民工學歷與能力提升行動”，推動形成學歷繼續教育與技術技能培訓并重，線上線下結合，校企合作、產教融合、工學兼顧的繼續教育新模式，更好服務舟山經濟社會發展和產業結構轉型升級。各級工會要加強對下級工會技能培訓支持力度，聯動開展技術幫扶下基層工作。

深化改革，推進產業工人隊伍建設。構建職能部門協同推進、企業積極探索、產業工人主動參與的良好工作格局，不斷推動產改工作擴面提質、走深走實。加強政策引導激勵，切實提高產業工人在勞模先進等評選中的比重，推動產業工人代表有序有效參與企業治理。深化“推優入黨”工作，注重把優秀產業工人吸收到黨組織中來。開展“共同富裕企業領頭雁行動”，打造“共同富裕幸福共同體”，提高企業人才培養積極性，推動企業普遍建立“首席工人”制度，實現產業工人共同富裕與企業可持續發展共贏。加強經驗總結，選樹先進典型，推動市、縣（區）兩級形成一批具有舟山特色、產業特點的產改制度性成果。

（三）共建共享，著力在提升共同富裕幸福指數上取得新成效

堅持以職工為中心的工作導向，把維權服務工作放在促進全過程人民民主、共同富裕的大局中思考和謀劃，不斷提高職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

積極構建和諧勞動關系。深化勞動爭議多方聯動多元化解工作機制，加大勞動關系多元化解基層力量建設，壯大勞動關系協調員隊伍，推動企業普遍建立勞動爭議調解組織，培育市級以上勞動關系和諧企業（園區）50家。主動融入社會矛盾調處大格局，推動縣（區）總工會調解力量進當地社會治理中心，36個鄉鎮（街道）普遍建立“工會調解工作室”，實現職工維權“最多跑一地”。打造“3+N”工會法律服務體系，加強工會干部、工會法律志愿者、工會公益律師等隊伍建設，常態化開展“尊法守法·攜手筑夢”工會法律宣傳、法律監督、法律援助和信訪接待，增強職工法治觀念和法治意識，暢通職工訴求反映渠道。健全完善勞動關系風險監測和分析研判機制，落實“五個堅決”長效機制，確保勞動領域政治安全與勞動關系和諧穩定。

努力維護職工合法權益。深入企業開展勞動用工體檢，用好用活工會勞動法律監督“兩書”，促進企業依法規范用工。健全落實集體協商和集體合同制度，全面開展產業工人能級工資集體協商，積極倡導“以技提薪”，助力“擴中”“提低”。試點推進與新業態行業協會、企業代表組織簽訂行業性集體合同或協商協議，推進“三新”領域企業建立技能等級與薪酬水平掛鉤制度。落實女職工權益保護專項集體合同，聚焦平等就業、薪酬待遇、生育保護、休息休假等問題，依法維護女職工合法權益和特殊利益，當好女職工“娘家人”。

不斷提升職工生活品質。堅持需求導向，提供精準服務，每年推出工會服務職工十件實事。優化職工醫療互助保障、一線職工免費體檢、免費療休養等服務，持續開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”活動。完善職工療休養政策，加大海島特色職工療休養基地培育力度，引領帶動非公企業開展職工療休養工作。重點關注偏遠海島職工心理健康，持續開展職工心理健康巡回服務。推進“春風行動”“陽光就業”“工會戶外勞動者服務站點”“媽咪暖心小屋”“愛心托班”“千島之約”等工會品牌建設擴面提質，培育30家職工生活品質提升試點企業，引導更多社會資源廣泛參與。健全完善困難職工梯度精準幫扶和動態監測機制，在助力共同富裕民生兜底中發揮積極作用。

（四）固本強基，著力在構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系上實現新突破

堅持大抓基層的鮮明導向，把力量和資源向基層傾斜，擴大工會組織覆蓋面，激發基層工會活力，夯實工會工作基礎，把工會組織建設成為職工群眾信賴的“職工之家”。

推進工會組織全面覆蓋。聚焦項目基地、建筑工地、小微企業、互聯網行業等重點，加強對園區、商圈、樓宇、建設工地和街面等小微非公企業和分散職工的建會入會工作，形成“點—圈（線）—面”全域覆蓋的“小三級”工會組織體系。發揮國有企業優勢，帶動非公企業特別是勞務派遣單位、項目外包單位等建立工會，實現工會組織的最大限度覆蓋。持續暢通入會渠道，特別是針對靈活就業群體、新就業形態職工，結合推進會員實名制工作，開展“指尖”入會、掃碼入會、流動窗口入會等做法，想方設法、千方百計將他們組織到工會中來。

全面激發基層工會活力。深化“三治融合”進企業，推廣職工說事、職工懇談會等經驗，推動基層普遍建立職代會和廠務公開制度。堅持以“雙亮”為前提，以“六有”為基準，以“雙爭”為動力，以“評家”為手段，大力推進基層工會規范化建設，創建一批星級職工之家，培養一批優秀工會主席，推動基層工會組織轉起來、活起來、強起來。整合工會各類服務陣地，充分利用鄉鎮（街道）、社區黨群服務中心資源，推進“共享職工之家”建設，打造服務職工綜合體。以“縣級工會加強年”為契機，切實加強對縣級工會工作的指導，健全完善工會組織體系和制度機制，加大工作支持力度，扎實推進縣（區）工會工作不斷邁上新臺階。

高效推進智慧工會建設。強化數智賦能，積極推進工會工作數字化、服務智能化雙向協調發展，打造集辦公、管理、服務、宣傳、互動為一體的數字工會工作新格局和智慧工會服務生態圈。建設實名動態、全面覆蓋、安全共享的工會數據庫管理機制，實現全市工會數據資源互聯互通、共建共享。整合工會服務資源，創新工會“互聯網+”普惠服務，加快“建會入會、依法維權、困難幫扶、技能提升”等智慧服務應用建設，打造工會服務“〇2〇”模式，為職工群眾提供更豐富、更高效、更精準的服務。持續推進“海員之家”“愛心驛站”等數字化應用建設，打造一批具有舟山辨識度的工會數字化品牌。

（五）守正創新，著力在推動工會工作高質量發展上開創新局面

堅持黨對工會工作的領導，按照“增三性”“去四化”要求，全面推進工會改革創新，充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

加強工會系統黨的建設。全面落實新時代黨的建設總要求，建立健全定期向同級黨委匯報工作制度、政府與工會聯席會議制度。積極構建黨建和工會業務工作一體推進、深度融合的長效機制，高標準做好機關黨建工作。持之以恒抓好黨風廉政建設和意識形態工作，一以貫之落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持不懈涵養風清氣正、擔當實干的良好政治生態。

    加強工會干部隊伍建設。選優配強各級工會領導班子，打造“政治更強”“功力更深”“擔當更硬”“落實更好”“勤廉更優”的工會干部隊伍。實施工會干部能力素質提升工程，用五年時間實現“小三級”工會干部輪訓全覆蓋，提升干部政治素養和專業化水平。加強職業化工會工作者隊伍建設，健全完善管理辦法和考核激勵機制。完善工會干部專兼掛制度，通過交流任職、掛職鍛煉等方式搭建擔當作為平臺，不斷提升工會干部的能力素質。   

    深化工會系統作風建設。持續抓好工會系統“實干爭先·跨越發展”主題活動，大力發揚“馬上就辦、真抓實干”“主動作為、攻堅克難”等優良作風，以“狠抓重點、突破難點、創新亮點”為抓手，推動工會工作變革重塑。深化“大走訪、大調研、大服務、大解題”活動，健全完善常態化聯系服務職工的長效機制，推動工會干部深入基層、下沉一線，面對面、心貼心、實打實做好職工群眾工作，形成一切為基層服務、為職工服務的工作體系，切實減少形式主義，多為基層辦實事、做好事、解難事。

    統籌推進工會各項工作。規范工會經費收繳標準，持續推進工會經費稅務代收工作，提高收繳覆蓋面和收繳率。健全完善財務管理規范化長效機制，提高工會經費使用績效，依法依規加強工會資產監督管理。不斷強化工會經費審查監督工作，提高審查審計質量和成效。進一步做好工會理論研究、信息、統計、檔案、對外交流、對口幫扶等各項工作，全面推進舟山工會工作高質量發展。

同志們，新藍圖已經繪就，新目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和省總工會的堅強領導下，以更高的站位、更新的思維、更強的擔當，團結動員全市廣大職工為高水平建設現代海洋城市作出新的更大貢獻，奮力書寫舟山工運事業新篇章！

名 詞 解 釋

能級工資集體協商  指企業將包括技術技能類津補貼、學歷提升類津補貼、創新創造類成果獎勵、榮譽類專項獎勵等作為集體協商內容，通過集體協商確定相關津貼(補貼)標準和發放辦法，是促進職工薪酬與技能和貢獻掛鉤、提高產業工人待遇的一項舉措。

新就業形態勞動者溫暖行動  指專門針對新就業形態勞動者實施的一種送溫暖行動，主要包括思想引領、工會組建、技能提升、平安保障、權益維護、陣地建設、走訪慰問等關心關愛舉措。

工會經費“減稅降費”政策  指對企業上繳工會經費緩減20％，對符合條件的小微企業上繳工會經費全額返還政策。

“六有”示范基層工會  指有依法選舉的工會班子，有獨立健全的組織機構，有服務職工的活動載體，有健全完善的制度機制，有自主管理的工會經費，有會員滿意的工作績效的示范基層工會。

“小三級”工會組織  指建立以鄉鎮（街道、園區）工會為龍頭、區域（村社）或行業工會聯合會為中間層、企業工會為基礎的基層工會組織體系。

“3+N” 指以工會法律援助、工會公職律師、集體協商三項內容為核心，以源頭參與、勞動爭議調處、勞動法律監督、法治宣傳教育等N項內容為重點的工會法律服務體系。

“1+4+5N” 指1個核心品牌，4個縣（區）品牌，5N個“思想引領、建功立業、維權服務、工會組建、隊伍建設”項目品牌。  

“1+3+6+N ”  指市工人文化宮1個中心，舟山工會網、舟山工會公眾號、舟山工會視頻號3大平臺，文字、短視頻、直播、音頻、圖片、新媒體6種傳播形式，工人日報、學習強國、人民號等N個全網媒體渠道。

“兩庫一圖N應用”  兩庫指工會會員庫和工會組織庫；一圖指職工陣地圖；N應用指智慧組建、智慧維權、智慧幫扶、智慧培訓等業務場景。

“三工” 指工廠、工人、工會。

一中心三基地  指國際油品交易中心和國際海事服務基地、國際石化基地、國際油品儲運基地。

九大產業鏈  指綠色石化、能源貿易消費結算、現代海洋漁業、海洋旅游、現代船舶、海洋電子信息、現代航空、海事服務、清潔能源與裝備產業鏈。

四大通道  指甬舟鐵路、甬舟高速公路復線、六橫大橋、滬舟甬通道。

兩書  指《工會勞動法律監督意見書》《工會勞動法律監督建議書》。

“O2O”模式  指線上下單，線下服務模式。