【編者按】
    今年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是浙江舟山群島新區建設啟動之年，為進一步激發全市廣大職工的勞動熱情和創造活力，推動浙江舟山群島新區建設創先爭優建功立業，中華全國總工會決定，將“浙江舟山群島新區”建設勞動競賽作為促進區域發展全國示范性勞動競賽。為及時溝通信息、反映勞動競賽動態、總結先進經驗典型、積極宣傳推廣，從而扎實有效地推進我市“十二五”勞動競賽活動，市勞動競賽委員會辦公室將在未來五年開設浙江舟山群島新區促進區域發展全國示范性勞動競賽活動專題《簡報》，不定期發行。希望勞動競賽委員會各成員單位和全市各級工會踴躍投稿，歡迎各兄弟工會賜稿指導。（來稿請發至：zssgh@163.com，電話：2025269、2055523，傳真：2035490）

【政策法規】
    浙江舟山群島新區建設勞動競賽規劃出臺
    中共舟山市委辦公室、舟山市人民政府辦公室近日以舟委辦〔2011〕60號文件的形式印發《浙江舟山群島新區建設勞動競賽規劃（2011—2015年）》?，F將《規劃》全文刊登如下：
                     浙江舟山群島新區建設勞動競賽規劃
    為更好地發揮廣大職工在推動浙江舟山群島新區科學發展、跨越發展實踐中的主力軍作用，引導廣大職工為全面實現“十二五”發展目標任務、加快推進新區建設建功立業，進一步團結動員廣大職工積極開展社會主義勞動競賽活動，特制定本規劃。
    一、指導思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中華全國總工會把“浙江舟山群島新區”建設勞動競賽作為促進區域發展全國示范性勞動競賽的要求，緊緊圍繞浙江舟山群島新區發展目標，堅持解放思想、兩創四敢，積極融入現代海洋經濟建設，大力弘揚勞模精神，充分發揮工會大學校作用，廣泛開展“創先爭優、建功新區”勞動競賽活動，團結動員廣大職工為不斷開創浙江舟山群島新區大開發、大開放、大發展新局面作出積極貢獻。
    二、總體要求
    根據浙江舟山群島新區建設的需要，突出現代海洋先進制造業、現代海洋服務業、現代海洋漁業、現代港航物流業、現代海洋重點建設工程五大領域，有針對性地開展多層次、多形式、寬領域的勞動競賽活動，充分調動廣大職工創先爭優的積極性、創造性，以海洋科技創新、安全生產管理、節能降耗、海洋生態環境保護、增加經濟效益、提高職工素質為重點，實現企業增效、職工增收、社會和諧，促進企業經濟發展方式轉變和經濟轉型升級，增強企業自主創新能力，推進知識型技能型創新型職工隊伍建設，為我市全面完成“十二五”規劃，加快推進群島新區建設打下更加堅實的基礎。
    三、主要目標
    緊緊圍繞浙江舟山群島新區建設目標任務，按照現代海洋經濟發展的要求，精心謀劃競賽，積極組織實施，充分調動廣大職工參與新區建設勞動競賽的熱情，進一步擴大民營企業及其職工的競賽參賽面，使競賽活動對新區建設的推動作用不斷增強，職工技術技能水平和創新能力顯著提升，安全生產管理、海洋生態、環境保護、節能減排成效顯著。
    ——廣泛開展職業技能“大培訓、大練兵、大比武”活動。各縣（區）、鄉鎮（街道）、系統和規模以上企業要普遍開展這項活動，建立30家職工職業技能培訓基地，培訓人次10萬以上，使2萬名職工提升技術等級。
    ——深入開展節能減排活動。著力抓好重點行業、重點工程、重點企業普遍開展“我為節能減排做貢獻”活動，爭當節約型職工標兵，爭創節約型班組、節約型企業，樹立示范樣板，促進高耗能高污染行業、企業的節能減排水平有較大幅度提升。
    ——提高職工技術創新活動成效。實現海洋經濟技術革新項目2000項，總結推廣先進操作法50項，選樹市級技能帶頭人100人。組織300名技能人才（勞模）師徒結對。創建30家職工科技創新工作室，選樹10個省、市級職工科技創新示范工作室。
    ——積極開展以“小革新、小發明、小改造、小設計、小建議”等為內容的企業技術創新建功立業競賽活動。開展技術攻關、技術改造、技術協作、技術交流等各類群眾性經濟技術創新活動，著力解決企業生產、技術中的難點問題。職工合理化建議在現有基礎上每年遞增5%，到2015年末達到2萬件以上，實施率不低于45%。
    ——深入開展“安康杯”競賽活動。全市規模以上企業普遍建立健全各項安全生產管理制度，嚴格監督機制，普遍開展安全健康知識教育，使職工安全意識和自我保護能力明顯增強，職工死亡、重傷和職業危害事故明顯下降。
    四、主要任務
    （一）深入開展多種形式的創先爭優建功立業活動，推動經濟結構戰略性調整。
    ——在現代海洋先進制造業領域，以優化結構、創新技術、安全管理、環境保護、節能環保為重點，廣泛開展以開發品種、提升質量、技術進步、管理創新為主要內容的競賽，不斷提升安全管理水平和企業市場競爭力，促進先導性、支柱性產業加快形成，提高市場占有率，不斷增加經濟效益。
    ——在現代海洋服務業領域，以加強精神文明建設和提高社會效益為目標，開展講誠信、重禮儀、創建文明行業、文明單位、文明窗口、文明崗位、文明標兵等活動，提升服務技能、端正服務態度、規范服務方式、創新服務載體、確保服務質量，提高職工隊伍素質，樹立服務業良好社會形象。
    ——在現代海洋漁業領域，以積極開展漁業生產學法守法、生產技能比武、安全生產自救操作、海洋生態保護、創建平安漁船和標準化養殖基地等活動，提高漁業勞動者素質、生產經營水平和自我保護意識，確保海洋漁業生產可持續發展。
    ——在現代港航物流領域，廣泛開展以港口建設、海洋生態保護、經營管理創新、技能水平提升、服務質量改善為主要內容的勞動競賽活動，不斷增強企業市場競爭力和市場占有率，推動現代臨港物流實現新突破。
    ——在現代海洋經濟建設重點工程，積極開展“六比六賽一創”立功競賽活動，即“比質量、賽工程創優爭一流，比安全、賽文明施工保安康，比進度、賽科學施工超計劃，比投資控制、賽節支降耗增效益，比科技創新、賽技術創新促發展，比廉潔、賽文明創建上臺階，創和諧團隊”為主要內容的競賽，促進建設項目順利完成。
    （二）大力開展職工技術創新活動，加快推進創新型企業和創新型社會建設。
    ——積極開展合理化建議、技術革新、發明創造等活動，培育更多的創新能手、創新示范崗和創新型班組。深挖海洋經濟文化內涵，促進海洋文化發展，推動創新型企業建設，增強職工創新意識和創新能力。
    ——充分發揮職工科技創新工作室的優勢，進一步調動工程技術人員、管理人員和技術工人的積極性，積極開展技術協作、技術交流活動；組織職工技能服務隊，對中小企業進行技術服務，推廣新技術、新材料、新工藝，推進企業創新發展。
    ——表彰獎勵職工優秀技術創新成果。推動機制創新，不斷完善鼓勵職工技術創新、知識產權保護和技術創新成果轉化的各項政策措施，以市場為導向搭建好職工技術創新服務平臺，激發職工創新熱情，促進深入開展技術創新活動。
    （三）廣泛開展提升職工素質活動，為加快轉變經濟發展方式提供人力資源支持。
    ——引導廣大職工深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，踐行社會主義核心價值體系，繼承和發揚艱苦奮斗、勇于奉獻的光榮傳統，把樹立遠大理想與立足本職、先行先試、創先爭優結合起來，爭當新時代先鋒和模范。
    ——以現代海洋經濟發展的需求為著力點，廣泛開展崗位練兵、技術比武、師徒幫教、技能培訓等活動，進一步調動廣大職工學技術、比技能、創一流的積極性，促進職工技能水平不斷提高。
    ——積極推進樹立“職業技能帶頭人”、“金牌員工”示范樣板，通過以點帶面，全面推廣，激發職工學技術練技能的熱情，激勵職工爭當高技能人才。
    ——加強職工技能培訓基地建設，充分發揮職業技能講師團的作用，推動建立技術培訓、技術交流、技能競賽和技術等級晉升相結合的職工素質提升機制，努力為高技能人才的成長創造有利條件。
    （四）繼續開展“我為節能減排做貢獻”活動，積極推動資源節約型、環境友好型社會建設。
    ——加強節能環保教育，不斷提高職工的節約環保意識，倡導文明、節約、綠色、低碳的生產方式和消費方式，使節約資源、保護環境成為廣大職工的自覺行動。
    ——發動職工廣泛開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動，研發和推廣節能減排新技術、新工藝、新材料、新設備，為節約資源、保護環境獻計出力。
    ——深入開展節能減排競賽，著力抓好重點行業、重點工程、重點企業節能減排達標競賽，推動企業能耗和排放達到先進水平，促進節能減排目標的實現。
    ——發動職工群防群治，落實各項節能減排措施，杜絕跑冒滴漏。組織職工參與節能減排管理和監督，加強職工節能減排義務監督員隊伍建設，充分發揮職工監督員的作用。
    （五）開展“安康杯”競賽活動，維護職工的生命和健康權益。
    ——廣泛開展安全生產宣傳教育，重視安全知識和技能培訓，引導職工增強安全生產責任感，提高事故防范、應急處置能力。發展企業安全文化，積極營造人人講安全、事事重安全、處處保安全的良好氛圍。
    ——積極協助企業完善和強化企業安全管理，落實安全生產責任制，使安全生產的各項措施落實到每個崗位、每位職工，減少和避免生產事故和職業危害的發生。
    ——以海洋捕撈、船舶修造、交通運輸、臨港石化等高危行業和勞動密集型企業為重點，以“安康杯”競賽活動為抓手，群防群治，齊抓共管、合力促進企業安全生產和職業衛生防護工作。
    ——充分發揮工會勞動保護監督檢查員作用，堅決杜絕、勇于抵制違章指揮、違章作業，切實把好安全生產的第一道防線，確保職工在生產勞動過程中的安全與健康。
    五、工作措施
    1、加強領導、完善機制。建立以市委、市政府分管領導為正副主任、市屬有關單位領導為成員的浙江舟山群島新區建設勞動競賽委員會，聘請省總工會領導為督導員。委員會主要負責全市競賽活動的整體推動、綜合指導和協調、考核驗收與表彰獎勵等工作。委員會下設辦公室（設在市總工會），具體負責制定競賽方案、調研指導、總結推廣典型經驗等工作?？h（區）、鄉鎮（街道）、企業都要建立勞動競賽委員會，做到組織落實、精心部署、重點突出、有的放矢。尤其要確保年度勞動競賽預算經費落實和工作考評機制落實，真正做到工作有布置、有檢查、有結果，促進工作順利開展。
    2、分工協作、形成合力。各級勞動競賽委員會都要互相配合，齊抓共管、舉措有力，努力構建黨政領導、政府支持、企業主體、工會運作、職工參與、各方配合的工作格局。各成員單位都要發揮各自的職能作用，努力為搞好勞動競賽活動搭好平臺。要充分發揮企業主觀能動性，調動廣大職工參與勞動競賽的積極性和主動性。
    3、突出重點、整體推進。各級勞動競賽委員會都要圍繞加快浙江舟山群島新區建設步伐，從本地區經濟和企業生產發展的需要出發，開展多種形式、內容豐富的勞動競賽活動。要突出以區域性、行業性的企業勞動競賽活動為重點，尤其要夯實企業一線車間、班組富有實效性的勞動競賽活動。要抓好典型示范，達到以點帶面、示范引導、全面推進的目的。
    4、創先爭優、表彰激勵。各級勞動競賽委員會都要把勞動競賽與創先爭優有機結合起來，按照活動方案的要求，有的放矢地搞好活動，對競賽活動中的先進集體和個人及時進行表彰。要按照有關政策規定，對于競賽先進個人給予晉級聘任，享受工資待遇。市級勞動競賽優勝單位、先進班組和勞動競賽標兵，可優先作為全國、省五一勞動獎章（狀）和市模范集體、勞動模范以及全國、省、市“工人先鋒號”的推薦單位和人選。市勞動競賽委員會一般二至三年對浙江舟山群島新區建設中涌現出來的勞動競賽先進集體和個人予以表彰，并根據全總把“浙江舟山群島新區”建設勞動競賽作為促進區域發展全國示范性勞動競賽的要求推薦全國“五一”勞動獎章（狀）和全國“工人先鋒號”。
    5、創新載體，營造氛圍。各級勞動競賽委員會都要按照浙江舟山群島新區發展的新形勢，結合實際，不斷創新勞動競賽有效載體，豐富內容，提升層次，提高實效，切實把開展勞動競賽活動作為推動廣大職工為浙江舟山群島新區建設作出新貢獻的載體。把創建“工人先鋒號”和評選“五一”勞動獎章（狀）作為推動競賽活動的有效舉措。要充分借助各類新聞媒體，在全社會營造學趕先進、爭創一流、樂于奉獻的良好氛圍，大力唱響“勞動光榮、創造偉大”的時代新風。